省府修法禁政治捐献 个人年限1200元 政党过渡期获补贴

【明报专讯】省新民主党政府昨日在省议会引入政治捐献条例修订法案，禁止企业和工会向政党捐款，并把个人捐款上限设于1200元，预料未来4年的总捐款金额会减少6500万元。省府亦提出成立新的津贴计划，协助政党过渡新例。

省府昨日引入「2017选举修订法」(Election Amendment Act 2017)，提出多项有关政治捐款的新规定。若法案获得通过，本省将完全禁止政党收取来自大公司、工会和BC省以外地方的捐款，而捐给政党或候选人的个人捐款则每年不能超过1200元，是全国第二最低的个人捐款上限。另外，政党以外的第3方选举宣传团体所收取的捐款亦会设置上限。

针对备受争议的「花钱见面」(cash-for-access)筹款活动，新法案将要求主要政党党领、政府内阁成员和省务秘书出席筹款活动，包括在私人场地举办的筹款活动时，必须向公众申报。

法案同时限制选举开支，所有政党及候选人的选举开支上限将会较目前减少25%。若发生违反新选举规定的行为，一经证实，将会施以更严厉的惩罚和罚款。

省长贺谨(John Horgan)表示，今次的改革将可确保政党是为大众省民的利益做事，而不是只为富有团体效力。省律政厅长尹大卫(David Eby)指法案通过后，代表靠拢财团的选举时代已经结束，指无上限捐款、欠缺透明度及受外国及大公司影响的选举将成为历史。绿党党领韦弗(Andrew Weaver)亦赞成有关的新修订，指有助提升选举的公平性。

另外，新法案设有追溯期，即在今年5月9日以后所收集到的捐款，若违反新规定，都不能再用于日后的选举上。例如，某捐款者的个人捐款超出1200元上限，多出的款项将不能用于日后的选举上，但仍可用于支付办公室租金、偿还债务等非选举开支上。

尹大卫预料新法案通过后，未来4年的政治捐款总金额将会减少6500万元，而为了协助受影响的政党过渡新例，省府提出津贴计划，由明年起根据政党于上届省选的得票，每票补贴2.5元，每年拨款一次，而津贴金额将逐年下调，至2021年每票可获1.75元补贴。根据上述规定，省新民主党和省自由党未来4年各得680万元津贴，绿党则可获280万元，另有开支退款合共1100万，即省府将为各政党补贴约2700万。

省府表示届时会再检讨决定是否延续计划。

对于津贴开支要由纳税人支付，尹大卫解释在目前的制度下，捐款团体获得省府丰厚的税务优惠，导致库房收入减少，故认为BC省在这方面的损失较津贴计划的开支更大。