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[异地投资] 深度 | 为什么谷歌的多伦多智慧城市会突然流产?

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[size=2.5]深度 | 为什么谷歌的多伦多智慧城市会突然流产?
多伦多智慧城市(Sidewalk Toronto)是一个由谷歌姊妹公司,Sidewalk Labs (以下简称 Sidewalk ) 运营的项目。2017年6月,加拿大总理特鲁多宣布 Sidewalk 正式赢得竞赛,将于与 Waterfront Toronto 合作开发位于多伦多滨水区的 Quayside 地块。Sidewalk 实验室希望在这里用高科技创造一个智慧城市片区,在改善居民生活的同时,使之成为一个未来城市设计项目与城市新技术的试验场。
具体的说,假设这一系列设想得以实现,我们可能在这12亩的智慧城市中看到:
  • 无人驾驶的公共交通,更少的私家车、更多的公共空间;
  • 智能的城市基础设施,更安全的道路、更人性化的设计;
  • 模块化的房屋建筑体系,更快捷的安装与改建、更低的房价;
  • 可持续的建造材料,更环保的建筑、更低的碳排放等等。
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本项目主要涉及三个主要相关方:
相关方a:Sidewalk Labs
“技术将带来无数商机,也将提升大家的生活质量。”
—— Daniel L. Doctoroff
Daniel L. Doctoroff 是 Sidewalk 的首席执行官。他曾任彭博社的首席执行官和总裁,之前曾担任布隆伯格手下负责纽约经济发展与重建的副市长。2015年7月,他和重组前的谷歌成立了城市创新组织 Sidewalk,其公开的目标是通过科技方案来改善城市基础设施,从而降低生活成本、提高交通效率、探索新能源使用等。
一年后,Sidewalk 开始考虑一个“基于互联网”的社区设计,在考察了北美和欧洲的大量城市之后,Sidewalk被多伦多的多样性、人口与经济的增长潜力以及创新产业蓬勃发展的趋势所吸引,决定在安大略湖畔打造一座智慧城市。
Sidewalk 实验室负责城市系统的 Rohit Aggarwala 指出,“我们非常希望能找到一个地方,可以从零开始建造一个社区”。
听完 Daniel L. Doctoroff 关于智慧城市的畅想
加拿大总理特鲁多眉开眼笑,双手无处安放
相关方b:Waterfront Toronto
多伦多拥有一个充满活力的高科技社区,众多创新企业聚焦解决现代城市问题的核心技术。
—— Meg Davis( Waterfront Toronto 首席发展官)
作为公认的最多元文化和国际化的城市之一,多伦多的正日益面临众多可持续发展的挑战,其中最主要的三个方面体现在:持续走高的房价、日益恶化的交通以及悬而未决的气候变化应对措施。而这些正是 Sidewalk 实验室试图通过科技手段来解决的城市问题,因而不难理解Sidewalk最终和多伦多走到了一起。
滨水区复兴公司(Waterfront Toronto)是一个多伦多、安大略省和联邦政府的合资企业,其诞生于世纪之交,加拿大政府着眼多伦多滨水空间复兴之际。多伦多滨水区经过十多年的建设与发展,其中的滨水中心区(the Central Waterfront)已初具规模。多伦多政府决定再接再厉,开拓与之相邻的滨水东区(the Eastern Waterfront)——这片尺度更多、现状建筑与基础设施相对较少的旧工业区。
WEST 8 参与设计的多伦多滨水中心区岸线
滨水中心区经过十多年发展已经具有相当的人气
© West 8 相关方c:公众
“我们呼吁 Waterfront Toronto 对与 Sidewalk 的商业交易说 “不”,并重新制定一个由公众参与的多伦多东部滨水区规划。”
—— Blocksidewalk 组织
多伦多的居民对于Sidewalk带来的高科技似乎不太感冒,本地居民对未来城市的期待聚焦于更基本的层面:“更安全的街道”、“更可呼吸的空气”、“更多的步行空间”等等。除了与Sidewalk的雄心似乎背道而驰以外,本地居民还流露出了在未来的智慧城市中个人隐私被滥用的担忧。
但隐私问题远非唯一的问题;居民认为他们正面对着一场打着 “智慧城市 “旗号的土地抢夺战。将大面积的土地转交给私有企业,并由企业参与城市规划在多伦多似乎行得通。然而这一做法显然与60年代末定居于多伦多的简·雅各布斯所倡导的公民参与的城市规划原则相违背。市民感觉到Sidewalk无需对其负责,而只需要向政治家贩卖高科技包装的噱头。
伴随着“称不上透明”的城市设计的推进,市民团体中出现了越来越多反对的声音,#Blocksidewalk成为了各类反对声音集合的大本营。两天前,他们的网站上以“早该如此!Sidewalk被踢到一边,轰出多伦多”为题,宣告了市民反对团体的胜利。
反对者认为,城市规划是发生在多伦多人和当局之间的事情,必须以公共利益为中心发展应该造福于多伦多市民,并对多伦多市民所表达的需求作出回应 ▼
© Blocksidewalk
/02/ 谷歌智慧城市项目为何会流产呢?/a/ 野心有别
在 Quayside 项目两年半的短暂生命中,科技公司与政府执行机构在多伦多的智慧城市项目中各怀野心,却无法找到匹配的步调。至项目流产为止,争议与妥协成为了 Sidewalk 与 Waterfront Toronto 讨论的主旋律,并不断地把项目带入争论与拖沓的泥淖中。
身披科技创新者与城市开发商双重光环的 Sidewalk ,野心十足,旨在把多伦多滨湖地区打造为智慧城市的典范。除去噱头十足的大数据与人工智能技术,Sidewalk 对更大尺度的空间规划与地产开发表露出极高的兴趣。2019年6月,在其引起巨大争议的《总体创新与发展计划(MIDP)》中,Sidewalk 突破了 Quayside 的12英亩规划范围,划定了一片近200英亩的规划范围,其中包括了一片 West Villiers 岛上,面积18英亩,拟用做谷歌总部园区的创新设计与经济开发区(IDEA)。
Sidewalk 想要整体开发 Waterfront 整个东区
而实际上多伦多政府仅仅希望他们主导 Quayside 区
© Sidewalk Labs 翻译:城市星球研究所
这远超过了 Waterfront Toronto 在 Quayside 项目中欲意开发的范围。实际上 West Villiers 岛上的这片地并未出售,开发权也并不属于 Waterfront Toronto。而加拿大、安大略省与多伦多政府联合牵头 Quayside 项目的初衷,也主要在把这12英亩的码头区打造为一个科技创新的城市生活区。
类似背驰的愿景同样发生在后期地产开发、公共设施建设、数据收集与处理等方方面面。有关《总体创新与发展计划(MIDP)》的争议持续发酵,最终,在2019年10月31日, Waterfront Toronto 对 Sidewalk 发展计划做了新的评估,并在董事会主席 Stephen Diamond 的公开信中给出了需要调整的意见框架。这次评估虽然使 Quayside 项目得以继续推进,但其中大量的妥协与限制却足以成为 Sidewalk 放弃 Quayside 项目导火索。
首先,这次评估的结果把 Sidewalk 规划范围严格限制在 Quayside 的12英亩内,并拒绝了创新设计与经济开发区(IDEA)的提案。空间的限制是基础性且致命的,因此 Daneil L. Doctoroff 才会说“ 在不牺牲计划的核心部分的情况下,使12英亩的项目在财务上可行已经变得太困难了 ”。
Sidewalk 在 West Viliers 岛上被驳回的科技园区
© Sidewalk Labs
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