论坛元老
- 积分
- 5970
- 获赠鲜花
- 25 朵
- 个人财富
- 29577 金币
- 注册时间
- 2012-2-28
|
友情提示: 请千万不要登入陌生网站输入QQ号和密码,以防诈骗。
联系我时,请说明是从哪儿看到的,谢谢。
近日,美国联邦政府公布了2014财年预算案,将2013年的年增长率预估为2.4%。国际货币基金组织也曾指出,随着抑制全球经济活动的因素逐渐消退,2013年全球经济增长将加快,并预计美国2013年将增长2%,2014年将增长3%。不过,在总统预算方案公布之后,华盛顿再次陷入党派纷争。如今在美国,人们对民主制度的基本功能普遍感到担忧。在民意测验的历史记录中,美国人目前对国会的看法是前所未有的糟糕。
7 l1 @) j; G! \( L: f0 Q6 F4 L1 g2 T ^2 H a. I
7 h/ r* |; v3 H6 n* p: L6 b
令人们普遍反感的是,围绕降低未来预算赤字的问题,政治人物似乎无法就必须采取的措施达成一致。专家和政客都在谴责“僵局”。表达民众愤怒的运动仍在进行,比如“占领华尔街”和“茶党”,并且活跃于政坛的两个极端。
* _0 ~. Q: [* b# p6 P0 T ^$ Y
' G- L5 x- ~) i! Z0 u! s; U) l政治瘫痪令人担忧8 O2 v+ U6 j# ~4 l& [: X8 S7 S7 W
与此同时,全球秩序正在发生深刻变化。以中国为首的新兴经济体正在赶超西方。除了眼下的经济衰退之外,科技进步也带来了更加严峻的挑战。科技可以提高平均生产率,但会让大量工人失业。公共债务目前的累积速度只有在全面战争时期才能够找到先例。人口老化,加上医疗和教育成本的增加,将给未来的预算带来压力。
8 l7 \8 e* z/ ~! h% ]* f: ~& ~0 G) H4 l
任何人,只要在华盛顿政界工作过,都有充足的机会体会巨大的挫败感。在美国政界,几乎每个人都感到,有很多事非做不可,但在当前环境下却又做不成。很多人渴望回到一个梦想中的时代:由两党的中间派进行谈判,达成两党妥协从而推动国家前进。然而,自1791年弗吉尼亚人帕特里克•亨利断言革命精神已经丧失以来,对美国政府运行状况感到担忧一直是政坛的普遍现象。 + C2 j& H& k# _3 Z, Y4 m, d
5 v- h# `2 B4 g( Y$ a; ?$ H1 ~! r* m$ A
在上世纪60年代初,人们也担心华盛顿可能会陷入瘫痪,将目前的担忧与之相比,是令人清醒的。当时的普遍看法是,由于缺乏具有凝聚力并且负责任的政党供选民选择,现有政党便不敢采取果断的行动,因为他们缺少选民的坚定支持。+ G! I8 Z! Z# I* n$ R) u
尽管在1964年至1966年期间,在选举中以压倒性优势获胜的民主党通过了一系列立法,但接着发生了越南战争和水门事件,这一切最终导致时任美国总统吉米•卡特宣告民族精神陷入危机。尽管如今人们带着浪漫的眼光怀念罗纳德•里根执政时期,但在当时,华盛顿几乎没有达成过高度的默契。比尔•克林顿在台上一直努力与共和党掌控的国会达成妥协,不料却遭到众议院的弹劾。7 }- H. Q; c H8 K! x
缓慢变化成为常态
; S* S9 @$ N& `- R$ l
2 Y p- ]6 M1 E" E# X/ G
1 d3 d" a- l4 N0 W9 d纵观美国历史,分歧以及缓慢的变化一直是常态,而非例外。尽管这往往令人气馁,但并不总是坏事。美国之所以发动越南战争和伊拉克战争,很可能是因为制衡不够。在1981年、2001年和2003年大幅减税之前,本来应该进行更多的制衡。要是当初进行了制衡,许多没有资金来源的福利扩张方案在过去几十年里也应该会被避免。
. w U7 C/ d9 X) |; J$ v. s1 H4 s' {4 [6 E, R
绝大多数专家都会同意这样的看法:尽管政治纷争阻挠了一些努力的达成,比如上世纪60年代末和70年代初提出的规定最低年收入的计划,以及70年代曾计划实施的“单一支付方”医疗体系,但这可能是件好事。 1 Y3 R" t' N9 E. b( \6 O! b
) f8 P3 W1 v) q: K' u
4 y, }7 c6 |; }僵局理论家犯下的一个大错误是,他们假定所有的进步都来自于立法,更多的立法必然意味着更大的进步。作者称,虽然这些年来人们认为美国政界一直陷入僵局,但还是来看看过去五年里发生的事情吧。 美国更加迅速地遏制了系统性金融危机的恶化,这是过去三十年里任何遇到同样情况的国家都做不到的。尽管美国国会发生了各种各样的激烈争吵,导致没有采取进一步的政策行动,但美国还是出现了足够多的变化。债务与国内生产总值(GDP)之间比率有望在未来五年内降低。
+ e- H9 g. {8 n8 X0 r7 ]7 |1 }
! T' C2 b8 H# |. f除此之外,未来的经济前景在很大程度上取决于医疗成本,在过去三年里,医疗成本的增速低于GDP的增速,半个世纪以来这尚属首次。全民医保法案终于获得通过,目前正在落实。美国很可能将在十年内摘掉矿物燃料净进口国的帽子。虽然金融监管不尽如人意,但也实现了75年来最重要的改革。绝大多数学校和老师首次根据客观业绩指标得到评价。各州也普遍接受了同性婚姻。 0 K5 Z {4 X, f3 g9 V$ q
! W; Z% ^- \% }. Q( m! p
- U! H6 s' z3 l/ f
不太清楚前方道路
0 N8 k# n0 J, H日本或者西欧国家没有取得相应的成绩。没错,亚洲一些威权社会变化迅速,但它们的变化可能无法持续,也不一定是好事。 ; _+ S4 V( @7 D* F1 B4 E
+ M }) H9 ` b4 z: r# K0 i
任何对美国持悲观立场的人,都不妨回想一下苏联发射的首颗人造地球卫星以及日本在上世纪80年代和90年代初的经济崛起。这两件事为美国敲响了警钟。美国的最大优势之一就是能够证明那些末日预言都是错的。
7 y/ z7 G7 U' A$ C' X; ?5 ^4 r) w/ z, y2 d
! b" F, t! E2 L0 G+ D& Q这一切并不意味着美国没有面临巨大的挑战。然而,这些挑战都不是结构障碍所致。解决挑战的关键在于找到社会不公加剧和气候变化等问题的答案,而在这些问题上,美国还不太清楚前方的道路。这不是僵局的问题,这是有没有远见的问题。 |
|