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报告:临时外劳拉低劳工移民技术含量

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一份报告指出,大量临时外劳的涌入,拖低了加国劳工移民的技术含量。
' q% c/ U7 m) Y! k4 B4 B满地可的「公共政策研究所」(Institute for Research on Public Policy,IRPP)12 日发表第二份报告,评估联邦为满足商界要求所採取临时外劳政策的利弊,报告主要分析了卑诗、亚省、缅省及诺瓦斯沙省的移民政策而作出。 $ q; h, N) `. q/ F$ v! P
这份最新报告特别关关注省级政府(除了魁省,因为该省有自己的系统)在省提名移民计画(PNP)下,怎样加强协助临时外劳取得永久居民资格。 0 l" G7 p  s; @% k0 L9 E2 D
报告以卑诗为例,在 2005至2010年,临时外劳利用省级提名计画而成功移民者平均达79%,若以单一年度计,2010年更高达91%。+ m, M& z- |" F2 g% }
( n1 ~7 ]% W0 @2 F# w. m( L) g$ Y
PNP是在上世纪90年代引入,让加拿大的移民计画符合各省所需,同时这个计画也可减少移民多集中在温哥华、多伦多及满地可的情况。
" Y8 U" J3 o$ i# m4 M# y- \: E: _/ `, [% v6 [
报告的撰写人,研究所主任塞杜(Leslie Seidle)指出,在深入访问联邦及省级官员后,他们都承认然省提名移民计画带来人们不愿看到的后果。
% D- W9 @1 c/ Q% S8 l/ r! C: i( h& c% i. ?5 B2 ^# h. T* ]$ u) O
其中一个受到关注的,就是雇主依赖临时外劳而不再聘请或训练加国工人,各省也不再关心永久居民的工作申请。
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# i/ ~) e: J# H- h% E5 V% J% [5 \, E; }另一个更受关注的是,就是当这些临时外劳取得永久居民资格后,离关有关省份到其他地方,但他们的技术或工作经验却未能有助他们找到同样的工作机会。
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% l6 H" L4 I2 y( S报告中的受访官员承认,持续增加的低技术临时外劳,最终拖低了加国劳工移民技术含量。
6 W9 g7 d. Q! }; U  {- M2 {7 S8 c) T( ^. u# D& I% c  f3 t
在 2009 年,加国的省提名移民计画共接受了1万7065名申请者,其中卑诗有3000人;到了2010年却大增至2万665人,当中有3500人到卑诗。儘管联邦对有关计画有微言,但今年目标增至2万2315人,其中3800人到卑诗来定居。
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' t3 \; g/ m% j8 g「公共政策研究所」在今年10月的首份报告中,要求联邦每年要为临时外劳人数封顶。数字显示,加国的临时外劳由2002年的11万 613人增至2012年的21万3573人,而到去年为止,仍在加国的临时外劳共达49万1547人。
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