全国人大代表建议健康码全国统一，专家：技术上可行

miles · 发表于 2022-3-6 18:53

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出于工作需要，李女士常在国内各地出差。她的微信收藏了各种各样的健康码小程序：龙江健康码、武汉战疫、粤省事……“每到一个地方，都要换一个码来亮，有时让人眼花缭乱。”她表示。

李女士手机里收藏的各地健康码小程序

李女士的经历并非个例。疫情常态化防控下，亮健康码几乎成为人们日常出行的必要操作。但目前各地健康码不统一、不互认，对需要跨省流动的人群来说，存在一些不便之处。

近日，全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平告诉极目新闻记者，他将在全国两会上提交《关于健康码全国统一管理的建议》，建议取消各地健康码，全国统一使用一个健康码，在国家层面统一部署，打通数据孤岛。

蔡卫平

全国人大代表：建议健康码全国统一事实上，早在2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”（俗称“全国码”）。全国码和地方码一样，可以用于个人查询防疫信息，如健康码颜色、行程卡、疫苗接种信息等，且在支付宝和微信都有小程序支持。但是，全国码没有广泛被用作出行凭证。一名网友表示，此前外出时曾向工作人员出示全国码，对方却表示这在当地行不通，必须出示本地的健康码才能放行。她提出质疑：“明明我的全国码也是绿码，为什么不能用？”

蔡卫平说：“在新冠肺炎疫情防控中，健康码几乎等价于防疫身份证。但目前各地健康码不统一、不互认，甚至同一省内还有省市两级不同的健康码。”

扫码进入公共场所是常态

蔡卫平认为，这为市民带来了许多不便。在机场、火车站、景点售票处等交通枢纽门口，总滞留着一群握着手机扫码、摘下口罩刷脸、填写信息、等待系统验证的人。一方面，这会浪费许多时间成本；另一方面，申请健康码需要摘下口罩扫脸，对于防疫工作来说，可能会形成新的漏洞和薄弱环节。

此外，各地对于健康码的“变码”管理不一，甚至出现同一人员、同一时间在两地健康码颜色不同的情况。比如某人从北京到广州一周后，北京出现疫情，同一时间他在北京的健康码为绿色，反而在广州的健康码变为黄色。这些容易让跨省流动的市民无所适从。由于各地健康码分别由不同部门建设和管理，导致了各地各部门间的数据壁垒、信息孤岛。

因此蔡卫平建议，把健康码纳入全国统一管理，全国统一使用同一个健康码，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛。

蔡卫平认为，健康码对涉疫区域的显示要更加精准，对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒，以便流入地及时监测来自中高风险区的流动人员。

专家：技术可行但实施有难度

为何各地健康码的信息难以互通，甚至出现“同人不同码”的情况？一名通信行业专家告诉极目新闻记者，健康码的呈现是多种复杂因素综合计算的结果，如用户家住哪个小区、乘坐过什么交通工具、与高风险人群是否有过接触等。这些数据由地方的交通、电信部门统计，并计算出一个数据结果。由于各部门之间并不互通，且不同地区的统计方式和计算规则可能不同，分享最终的数据结果容易，但拆解出其中的单个因素分享并不容易。因此，不同地区之间存在一定的信息不畅。

综上所述，会出现“同人不同码”的情况，主要是因为各地对健康码“变色”的规则不同，由此计算的结果也可能会不同。

该专家认为，如要实现健康码全国统一管理，在技术上是可行的。他表示，“从目前的大数据技术来说，目前国内的一些购物平台都能接收每秒钟百万级别的访问量，将全国的信息收集起来进行统计问题不大。”

但同时，专家认为，此方案在实施上可能会存在困难。中国人口众多，要将一地一省的人员信息进行综合收集已是不易，更不用说统计全国人员的防疫数据。他表示，“如果只是将各地的数据统一接入，全国健康码系统只做汇集不做分析，先易后难，可能会容易一些。”

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