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联邦新拨款政策 安省医疗服务或大降

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本周一,联邦政府单方面宣布医疗拨款增幅新措施,各省医疗拨款与名义本地生产总值(nominal GDP)的增长和通货膨胀率挂钩。昨日,安省﹑魁省和另外四个省份的财政厅长提出强烈反对,称这会造成全国大部分省、特别是加拿大东部诸省医疗服务遭到削减。
" K' L! `' g1 B" G) \$ M) g3 H安省新民党则担心,本省的医疗系统遭到联邦和省府拨款方面的“双重削减”后,服务可能会出现大幅下降。7 w4 J: y5 Q) Z; v& l
背景:新医疗拨款政策饱受各省抨击
/ e4 n* V, `2 I7 d: m据悉,联邦政府对医疗机构的拨款是各维持医疗服务水平的重要财政支柱。按照目前的协议,联邦以各省的人口比例确定拨款额,并每年增加6%。这项协议将于2014年到期,各省府都希望维持这个增长率。  _5 G$ _5 k3 t" W
早在上周,联邦财长(Jim Flaherty)已暗示,联邦政府可以坚持到协议的最后期限,但是不可能在2016年后维持现有的拨款增长率。% @3 Q0 V+ [( Z& r
本周一,费拉逖在BC省省府维多利亚的部厅长会议上宣布,联邦政府将改变医疗拨款措施:在未来6年内给各省的增加医疗拨款,都会维持每年6%的增幅;而到2018年,医疗拨款每年的增长率会跟名义本地生产总值(nominal GDP)挂钩,但保证最少有3%增幅。同时,联邦政府将退出新的医疗支出,在5年投入1,780亿元。
# K: c3 t  u7 i5 u. F所谓名义本地生产总值﹐是每年本地生产商品和服务的货币价值,包含通货膨胀因素。如果名义本地生产总值增加4%,通货膨胀率为2%,真正本地生产总值就有2%增长。

联邦财长费拉逖(来源:CTV)

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昨日,安省﹑魁省、新斯科舍省、纽芬兰和拉布拉多省、曼省、爱德华王子岛等六个省份的省长或财长联合起来,公开反对联邦政府的做法。- |! ]" C& ]7 O
安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)表示,费拉逖的做法是打算把新医疗拨款计划强加诸各省和地区身上。他估计,按照新的计算方法,日后联邦政府每年对大部分省份的医疗拨款增长率从现有的6%降低至于4.5%,协议期间拨款总额更将下降210亿元。各省要等到2024年,才能重新检讨协议。
' P0 `3 b9 v% H$ q% KBC省的反应不如其他省激烈,但财政厅长Kevin Falcon说,他担心拨款人均基数计算方法,政府未有考虑人口老化带来的更大医疗开支。
# W( H: z' E, Z/ x% `8 l阿尔伯达省省长雷德福(Alison Redford) 则支持联邦政府的立场。她说,新的计算拨款的方式可以打破医疗拨款不平等的局面,如果按照人口比例划分,令阿省每年损失9亿元。
; T+ V, S; v) M1 N9 o本地英文媒体的网民评论,以“名义本地生产总值”决定拨款的增幅,明显更令经济增长较快的草原省份、特别是阿省(那是哈珀的大本营)得益,而加东诸省得到的拨款将渐少,虽然这些省份的人口远比草原省份更多。
/ A8 \1 Y1 F0 I( ]: @. ^) D7 n# g1 w安省新民党:本省的医疗服务或更少9 U% L( ~8 t9 v+ N7 P' l
安省财政厅长邓肯对联邦政府强烈表示不满。他表示,省府会让安省人民知道,这项措施代表联邦退出医疗服务的一大步。它会影响每间医院、每项一线服务,会造成全国医疗质素的倒退。
- k0 _; P. s8 ?% g安省新民主党则表示,联邦政府单方面作出的决定是“武断和不公平的”,可能会伤及国民依赖的医疗保健服务。不过,自由党省府表现也可算虚伪,一方面自己紧缩安省医疗保健开支,一方面谴责联邦削减联邦医疗保健拨款,而且还要把医疗质量下降的责任都推到别人身上。
, L1 Q; F( I: c据悉,安省已经要求省内医疗保健和教育开支封顶,医疗保健最多增加3%,教育增加不超过1%。鉴于安省赤字高达160亿加元,财长邓肯曾警告,其他部门的开支还可能需大幅度削减。* m  @, o" s1 e
安省新民主党领袖贺华丝(Andrea Horwath)指出,联邦和省之间的谈判纯属“指责、推诿和扯皮”,没有一方提出新协定以解决医疗保健系统面临的实际问题。最令省民担心的是本省的医疗系统,在遭到联邦和省府拨款方面的“双重削减”后,服务可能会出现大幅下降。
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