安省市镇利益冲突法令 法界批太严苛

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安省高院法官26日裁定多伦多市长福特触犯利益冲突法罪名成立，并免去市长职务，包括安省高院法官在内的不少人士质疑此法是否太过严苛。

  B# O4 O' f1 ]8 ~: K. c安省高院法官海克兰在26日公布了裁定之后，却对他所必须依据的法规限制提出自己的看法。依照『市镇利益冲突法令』，触法的政客必须被免职。海克兰说：「触犯了『市镇利益冲突法令』第5（1）条的政客必须被强行解职，这是非常严重的处罚，招致了很多批评，很多人呼吁对此进行修改。」

4 F0 {/ t$ Z0 P) {. Z海克兰指出，多伦多前廉政委员会专业穆蓝（David Mullan）多年前就把这个条款称作是一把「大铡刀」（sledgehammer）。穆蓝在2006年说：「市府要想方设法说服省府修改『市镇利益冲突法令』，或者让市府自定一套利益冲突法来取代或作为省府法律的补充。」

无论违规行为轻重，凡被认定触犯了「市镇利益冲突法令」的政客都要被强行免职。穆蓝当时说，这种处罚方式陈旧（Byzantine），「现在出现的问题是，法官无法依照违规程度或违规情节有较大幅度进行合适的裁量。」

( K8 |/ k4 v$ J$ Z; o* S9 ?; t海克兰并不是对此法不给法官适度裁量权提出批评意见的唯一法官。安省高院副首席法官康宁航（Douglas Cunningham）去年说，此法需要「中间地带」的选项。
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1 y2 B# b. p) ~, K4 `康宁航在撰写关于安省密市市长麦考莲（Hazel McCallion）被控触犯利用冲突法的调查报告中写道：「依现时的情形，『市镇利益冲突法令』所给出的惩罚太过严苛」。」康宁航建议，法官也应有权暂停某政客的职务，有权给予某政客一个宽限期，或者免除该政客在某个委员会负责人的职务，也可训诫此人或命令此人公开道歉。

安省麦坚迪26日对修法的提议没有表现出很高的热情。他说：「如果相关厅级认为有必要，就会研拟此事，但我现在并未感觉此事有那样的紧急。」安省市政事务厅长发言人贝克（Kelly Baker）说，该厅正在查核此法，「并总是对市镇和有关人士提出的建议持开放态度」。