十年轮回？禽流感来袭 挑战习李当政

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SARS走了，禽流感又来了！最新消息显示，中国内地共发现H7N9禽流感确诊患者9例，其中3人死亡。尽管央视4月4日在事发数日后宣称尚未发现禽流感人际传播案例，但鉴于十年前的SARS曾令当时的中共当局猝不及防，而普通公众更被蒙在鼓中，当类似的恐怖气氛今天再次来袭时，民众对当局瞒报的疑虑依然挥之不去。人们在追问十年前胡温初上位时的SARS悲剧会否重演，习李能否应对裕如地度过接班后的首个考验将极大地影响习李新政的开局。
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1 Y# z; }* F9 W& t% ^据浙江省卫生厅4月3日通报称，浙江省确诊2例人感染H7N9禽流感病例，其中1例患者死亡。加上之前所报的上海死亡人数，目前，中国因感染H7N9禽流感病例已有3人，而感染H7N9禽流感病例由之前的7人增至9人。
H7N9禽流感病毒是全球首次发现的新亚型流感病毒。此次变种禽流感来袭，再次勾起人们对十年前SARS的回忆。当时，各地瞒报谎报疫情的现象此起彼伏。而瞒报的理由也冠冕堂皇，被反复提及的就是：“公布真相会引起恐慌。”《南华早报》当时则认为，正是中央政府对政权平稳交接的诉求，导致了政府对SARS疫情反应迟钝，而且因最初试图掩盖疫情，才让病毒进一步扩展。不过2013年3月11日，中国CDC传染病所所长徐建国说，SARS之前，疫情不透明是传统思维，“有时保密到连国家领导人都不知道。” SARS在中国过去已经有十年了，可以说，SARS在付出沉重代价和产生恶劣影响后，第一次毫无保留地将政府在信息处理和公开上的问题暴露在世界面前。SARS对中国的教训是非常深刻的，那次事件罕见的问责后，很多地方第一次有了“信息公开”的透明意识，有了“突发事件应如何发布信息”的应急意识，有了“信息不公开，后果很严重”的危机意识。

而今随着感染H7N9禽流感人数和死亡人数以及疑似病例人数的增加，公众倍感惶恐，希望历史不要重演，冀望新一届政府能将疫情公开透明。


8 S( g- f8 a" H( I* I, O& u就在中国已确诊9例H7N9禽流感病例3死被曝出之前，上海卫生当局在两名患者死亡20多天之后才公布有关H7N9疫情的做法引起了广泛的批评。上海两人因感染H7N9禽流感死亡，官方3月31日的通报距两名因H7N9禽流感死亡患者死亡时间相差20多天，对此，有网友质疑是否和之前发生的死猪事件有关。人们追问，为什么迟了这么多天才公布？政府的信息公开仍没有跑得过公众的质疑和困惑，难言及格。
有分析指出，H7N9禽流感疫情料将是接下来一段时间的舆情焦点，它与在过去一周引起巨大舆情关注的中国国五条细则，其实都指向了同一个话题：政府公信力。它将会是对政府公信力的又一次考验。公共事件发生后，政府消极的舆论应对，会使官方每一步的回应都落在民众的要求后面。当政府慢吞吞地对公众的前一个需求有了差强人意的回应时，瞬息万变的舆情下，公众早已有了新的信息需求，语境已发生了变化。这种时差和错位下，政府发布的信息常常落在民众的需求后面，处于“被舆论逼着公开”的被动境地，一次次地在误解中耗散着政府公信力。
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今年年初，山西临汾在建铁路隧道爆炸致8死5伤案涉嫌瞒报，使政府公信力一度遭受重创。想着十年前的SARS，面对眼下的禽流感，新一届政府应反思：面对民意，政府应如何以最好最快的方式将疫情信息公诸于众，而不是将作为受影响的公众视为旁观者。
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  U+ C$ T, O" F6 K$ }: g不过目前，中国内地已有江西、河北、贵州、云南、陕西、湖南、内蒙古、吉林、新疆、福建、山东等11个省或自治区启动了H7N9禽流感疫情应急预案。这是一个利好的开端。
习李上台伊始已向民众传递了一种截然不同于以往的清新之风，李克强更是在接班温家宝前后反复重申国务院机构改革重在职能转变、建设服务型政府的要义。他在3月20日国务院第一次会议上称“我们不仅优化国务院内部的权力组合，更主要的是向社会释放希望，有信心的希望。改革走到今天确实是要触动固有的利益格局，从我们做起，表明我们的决心。”
* R# Z& [; y5 e8 o目前禽流感疫情愈发呈现复杂蔓延之局势，民众希望习李新领导层以坦率的态度采取切实有力的措施，而非因此而断送对习李新政的良好开局的寄望。