警察是否应该追捕真正罪犯而非猛开罚单？

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面对一张代表着公共安全的交通罚单，你当然不能申辩什麽。但如果你只是犯了点儿小错就被揪住不放并由此拿到一张罚单，你一定是相当不爽。这可不是仅仅发生在你身上的事。
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; @1 D1 ?3 |- U5 i在过去，警员通常可能只给你个警告就放你走人了，但现在看来可不再这麽简单了。现在的状况是：貌似没有人能获得第二次机会。高额的交通罚单已经见怪不怪了。

3 L+ \/ x8 @' R开罚单现在在加拿大的所有城市里都很普遍，以温尼伯的情况最为严重。仅2011年，警方开具的罚单就高达57,000多张。 2012年，市政厅要求警方通过罚单方式以增加140万收入。评论界称警方也是迫于压力才开具大量的罚单。

+ t; j9 p- g4 w6 h. C# Z温尼伯员警联盟主席迈克﹒萨瑟兰认为员警实际上喜欢自行决定处理方式，当然他们一般选择警告了。但如果他们没有在规定期限内开出一定量的罚单，必须承担因此而造成的严重后果，他们自己就会陷入困境。
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我们大部分人都会将其称之为「定额」。而警务管理部门和市府官员可不愿用这个词。迈克﹒萨瑟兰认为这个现象可以用很多词来描述，叫做目标或者期望值等等。诸如此类的用词也就不过是在掩饰一个事实：无论名称多花哨其实就是个定额。

看到那麽多时间都花在开罚单上，你可能会认为温尼伯是个沉寂的地方且犯罪率极低，员警在那儿估计无事可做。事实却并非如此。这个拥有70万人口的城市有个不光彩的殊荣，被「誉」为加拿大的谋杀之都，此外，它还是这个国家暴力和抢劫犯罪率最高的城市。
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4 T. x1 P7 n1 f$ L! `' V: p5 b你或许又会觉得员警的超时支薪可能会用来打击犯罪。但这也不是事实。伦恩曾经是一名警官，现在正与交通罚单作斗争。「在这座城市裡，他们被召集起来超时工作只是为了交通管制。也就是说我们付给他们超时费执行交通管制。大家实际上都知道我们的城市裡严重的犯罪无处不在。」他如此说。
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% W/ X4 B& }5 N5 h9 [) }4 s看到对交通管制的如此重视，萨瑟兰不免担心起温尼伯的民众们可能会逐渐丧失对警方的尊重和信任。「如果交通管制的重点越来越不合比例地放在岁收上而将公众安全放在次要地位，公众对警方的信任度会大打折扣，我们一直倾力打造的警民关係也必然会遭到一定程度的破坏。」

此类的公众意见在加拿大的其他城市也得到呼应。在多伦多的一个交通法庭外，一名司机发表意见，认为警方应当将精力放在追捕真正的罪犯上，有效率地使用时间。而多伦多警方向W5发表声明称多伦多警署没有向警员施加任何交通罚单定额的压力。
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1 C( s7 q9 @* f7 s& b那么，究竟是什麽把警员们吸引到多伦多市中心一个叫做圣保罗广场的地方呢？

5 F, U' X# n" b; E" U- \/ S当地一名叫菲尔的居民称，「这跟保护民众显然扯不上关係。那条街上无事可做。没有抢劫，没有人被撞倒的可能性，没可能超速。」在圣保罗，只有一个右转向，以从Bloor进入这条街道。Bloor是多伦多最繁华的街道之一。这个右转白天合法，夜间受限，週六週日的任何时候都不允许通行。週末，员警便会在这裡徘徊，拦住些司机开些罚单。据菲尔描述，週六下午会有五名员警在这儿坐镇。这也太奇怪了，难怪民众抱怨不断。

; e3 [  R& Z9 Y) \1 H" ]3 Z不止在多伦多，其他城市的司机也认为有市政府因为资金短缺而强加这些定额。但到目前为止，这个问题还没有蔓延到能引起加拿大员警长官协会重视的地步。

' t' ]  d; ]5 H3 L; T, T" v温哥华员警长以及2013国家协会会长称这还不是个普遍现象，他说，如果真是这样，运用管制手段用国家权力去挣钱，那可不是我们的目的。我们站在街道上是为了保障街道安全，而不是挣钱。换句话说，也就是员警站在那裡的原因是服务和保护人民，而非收钱。