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(本网编译) 今日（周一），国际移民研究组织将公布新的欧美移民融合政策指数报告（Migrant Integration Policy Index，简称MIPEX）。本国在移民教育方面的努力，令其在新的排行榜中上升两位，在欧美31个国家中现排行第三。& b/ H6 k4 o9 |* e+ e# P0 g) P
然而，报告也批评了加拿大在吸引新移民参政方面的努力不够，也没有在政策制定中寻求移民的参与，这让本国的排名不及瑞典和葡萄牙。7 w. M0 r2 u3 G! v- u- P
加国移民教育成绩优秀
' o0 b6 w7 }9 h# \0 d! x+ Y8 q据悉，伦敦的英国委员会(British Council)和布鲁塞尔的移民政策团体(Migration Policy Group)将于今日（周一）发表这项新的欧美移民融合政策指数报告。
6 ^" B: p( W$ w- \; m, H' W: D$ rMIPEX项目由欧盟委员会(European Commission)资助，并由37个国际组织组成，各国各领域的专家会为各个指标打分，然后进行同行复审。该指数使用148种“政策指标”（policy indicators），从7个方面评估欧美各国的新移民融入社会的程度，以及各国政府在此方面的成绩。这些指标包括劳动力流动性（labour mobility）、海外亲属团聚的机率、教育条件、获永久居民权的前景、政治参与度、成为公民的机会，以及平等权益的法律。
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在这次的排行榜中，加拿大的总得分为72分，仅仅次于瑞典和葡萄牙。然而，海外出生的人口仅占这两国人口的6％，却占加拿大总人口的20％以上。其他国家的排名：美国排行第九、德国和英国并列12、法国排行第15名。本国移民政策的重要比较对象、另一大移民大国澳大利亚不位于欧美两洲，所以没有计入调查。
# |; y1 B/ I1 y! g; K1 U: f报告赞扬了加拿大在新移民融合方面所做的努力和成绩。在对抗歧视的政策和法律（programs and laws in fighting discrimination），以及推行平等机会（equal opportunities）方面，加拿大获得了89分（满分100分），与美国同列首位。尽管在过去的20年来，本国的新移民在收入方面远远落后于第二代，但是这次的报告显示，加国移民获得工作机会的方面“远远好于欧洲和美国的平均水平。”+ r+ m" a5 a' b' U
虽然本国移民部积压着大量的家庭团聚移民申请、移民部长也常常因为父母团聚难批的事情而饱受人们抨击，但是加拿大仍在亲属团聚类别中排行第二。同时，加拿大为移民子女提供教育，不论其是否有合法身份，也令其在教育类中也位居第二，仅次于瑞典。
: K5 s) M O. `3 ~" n ^& C- M" G# v加拿大首席研究员、加拿大研究协会(Association for Canadian Studies)的杰德韦布(Jack Jedwab)表示，这次研究引用了新的教育指标，因为教育问题在移民表现中至关重要。本国在移民教育方面的努力，让她在总排名中上升两位。
# G6 f3 Q1 E2 K, H+ m" m研究报告还特别称赞了加拿大的多文化政策、在新移民提供英语作为第二语言教育方面作出的特别努力，以及省府为帮助移民学生的过渡，在教师培训和传统语言班级方面的投资。
8 |4 P% [+ l; M: m9 R加国应吸引新移民参政9 Q! `: g' D9 K3 ], j0 {$ ?( j
然而，在吸引新移民参政方面，加拿大只得到令人失望的38分、名列第18位，这很大程度上因为本国缺乏让移民参与政治程序的意愿。: H1 ~ G! `: L
报告表示，非公民应该被赋予地方选举（local elections）的投票权。18个欧洲国家已扩展了这一权利；14个欧盟成员国和美国则有正式的移民协商组织，旨在参与政府政策，而这是加拿大所缺乏的。报告还评论，当国家开放政治机会时，所有居民就都能参与民主生活。开放政治权利和公民权利是自信移民国家的表现。
& ] b2 C; \* n0 U" t杰德韦布则指出，如果加拿大在移民参与方面的政策、计划和立法框架，以及与移民有关的协商政策上表现得更好，就可以荣登榜首。/ @& T9 h" e) y* i% ^- e% P
本地民权机构“I Vote Toronto Campaign”一直呼吁政府在市政选举中将选举权扩大给非公民。该协会的负责人尊尼加(Leo Zuniga)表示，市政问题最切身、最重要，就是非公民也应拥有对城市未来的发言权。4 m, N4 n0 f5 V
曾在5大洲、14个国家居住过、并在一周前刚刚获取了公民身份的本地居民克莱斯宾（Fabio Crespin）表示，自己曾在英国和瑞士生活过，但是从来没有觉得融入过社会。毫无疑问，加拿大和一些欧洲的国家、城市相比，对移民更加友善、没有歧视。然而，如果能够赋予移民更多的政治权力、让他们能够参与投票和决策，将帮助他们更好地融入社区。8 K N9 W& V" z4 R" I' i1 `0 ?4 Z# h
附：排行榜前10名及得分& F1 q' d9 ^4 b. p
瑞典：83分
" }" N0 E# O# E1 O; ?8 @葡萄牙：79分. P& \! n* f6 ~/ e% v
加拿大：72分
5 f, p7 {: i# v, i芬兰：69分
4 z8 V# c: q7 y, P+ v* K( |荷兰：68分* V; V# Z# J- i5 Z8 M3 Y
比利时：67分: `1 G& v+ h$ `# z% A
挪威：66分/ ]' A7 p" ^% }. j8 P
西班牙：63分' \3 ~/ V: Z9 M w9 X7 C+ W4 k% P P
美国：62分) A( ]8 K: n) E1 K
意大利：60分; R: y; X5 J4 ^3 U% p+ F0 e
排行榜上末10名和得分- w# C6 D7 V! o. \; A% x* h: M5 w; l
捷克共和国：46分! ~6 i. D! m' x8 A
爱沙尼亚：46分
2 M( v/ |$ [+ L% O n" ~) p匈牙利：45分/ H3 f0 u0 Z, R! Q
罗马尼亚：45分# Z+ [. A8 {1 b1 [1 x+ i
瑞士：43分0 j& C4 k& |$ n2 s& ~0 ~$ X: W; `0 }, L
奥地利：42分5 T6 x* n6 }8 z
波兰：42分/ {) b% g7 v5 j0 {! e" m& E
保加利亚：41分6 I" y! d* v. i* B, ~2 K; K
立陶宛：40分
& R9 B9 L6 \ y, G( [马耳他：37分 R: C; q- g3 z
斯洛伐克：36分5 g; g$ [! j9 w$ |
塞浦路斯：35分) L" G1 \0 [4 C+ ]0 O
拉脱维亚：31分 |
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狗仔卡
发表于 2011-2-28 11:36
提升卡
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变色卡
发表于 2011-2-28 23:29
