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移民顾问违规投诉多:政府出重拳打击

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联邦移民部长康尼25日在多伦多市宣布,为更有效打击不法移民中介,今后包括移民部、边境服务局与移民暨难民署在内的官方机构,将与加拿大移民顾问监管委员会(ICCRC)分享不法移民中介(包括移民顾问、律师和公证人等)的资料与犯罪事证。 7 P7 Z' r7 i! f0 L* H% U

0 n$ z: M! p! l- p康尼表示,为悍卫加拿大的移民制度,移民部长期以来致力于防止不法移民中介诈骗。在此之前,规管移民事务的各部门较多的是各司其职且各自作业,现今则透过立法使各部门相互关连、讯息相通,以期达到更有效地遏止不法移民中介诈骗的案件发生。
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移民部的新举措是基于第35号(Bill C-35)移民与难民保护法修正案所制定,并于4月10日在移民部网站Canada Gazette(Part II)正式公告。移民部列举相关部门间分享的信息包括:不法移民中介对申请者做出的不实承诺、向申请者提供错误的移民程序信息、无法履行向申请者做出的承诺、制作或教唆申请者提供虚假的移民申请事证等。


7 }9 h; s+ c, l: H; p康尼与穆尼(世界日报图片)+ ]0 v2 n1 A3 m, ^- [
! P6 M& x! U/ A5 o
陪同康尼宣布上述新规的ICCRC主席穆尼(Phil Moonhey)表示,ICCRC会员包括大约2300个移民顾问或公司,且每个月以14至15个会员的速率递增;在过去的近一年以内,共有大约480多件投诉移民中介的案件,与非ICCRC会员有关的就有近135件。虽然非法移民顾问可受到最高10万元罚金及两年监禁的处罚,但申请人最主要的仍是在申请前,上ICCRC网站详查数据并慎选移民中介,避免成为移民诈骗案件的受害者,甚至因此丧失移民资格。
- k& U& O; N3 x: ^( Q* C' q6 ]  X1 g* U0 _/ C
ICCRC现有会员大部分是由前监管部门CSIC转介而来。该机构代替CSIC成立近一年时间以来,透明度高,业内支持率亦有上升,得到移民部长康尼的赞赏。
0 e8 i  Q1 W  D: S; c3 p
' E) R% Q( Y) b* \康尼则进一步指出,不法移民中介不仅出现在移民申请,举凡公民申请、工作和旅游签证等的申请也都会参与其中,而在境外如中国、印度、菲律宾等,亦都存在着大量非法中介。移民部已与各国的机构合作,以保护移民申请者及加拿大的移民制度。他还说,只要移民部接获民众举报,即可将涉及不法的移民顾问、律师或公证人基本资料交由规管机构调查。 2 `" E, m* R" @3 g' u1 e

) T, B& y0 X) m  E4 k8 [业内人士欢迎新举措 # _/ ]# I5 ^& ~5 y
  h9 t7 A& `8 T) H4 }1 E
5年前媒体记者乔装成客人,去这些顾问的公司咨询,发现他们教唆客户作虚假陈述,如声称自己是难民,或安排假结婚,以得到加拿大的签证。
0 W5 [) a: c" T! D, `% p% e: V$ R5 s# L
过去两年,康尼已经与中国、印度、巴勒斯坦和菲律宾官员会面,要求他们携手打击海外移民诈骗案件,尤其当加拿大司法系统鞭长莫及之时,更需要这些国家的合作。
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; b, P: l% n# b7 L8 E; `/ Z+ l5 M据星岛日报消息,针对新监管规定,加华移民留学中心总裁官国荣表示非常支持,因为该规定将让执法部门和移民顾问监管机构达成互通,对无良顾问有监管作用。 8 D. x4 i( e# a$ ~. v
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官国荣说,假如某个移民顾问的公司有违法嫌疑,执法部门只是对该公司进行检查,并通过联邦法院进行制裁。由于没有互通,执法部门不会将处罚结果通知ICCRC。该顾问可能在坐牢后继续执业。反之,若执法部门需要某个涉嫌违法的移民顾问的数据,ICCRC根据隐私法,也不会提供。
  C/ l+ I: F$ I8 t. F
4 W, q/ ?4 |( ^" d8 H) U但在新的规定下,执法部门能把已发觉或已证实有问题的移民顾问不当行为的信息,同ICCRC共享。ICCRC作为移民顾问监管机构,有自身的政策,会根据情节对移民部所投诉的顾问进行调查,如果投诉属实,会根据情节轻重,按照政策进行处罚。 + N# Y9 V0 I4 N; U3 D7 ~

7 `9 y; u- T& E! ~* o对于制订新规定的目的,官国荣表示,加拿大有超过两千名持牌顾问。执业者出于工作需要,常年同移民部打交道。近年来移民部注意到其中一些人的不当行为,出于保护消费者利益和维护移民法的健全的目的,决定加强对有牌顾问的监管。 . c: m/ U& K$ C2 @% o2 v0 @3 ?

0 P5 t# q7 y1 t' {官国荣说,移民顾问的持牌标准很高,要在一年内读完10门移民法课程、要有7分以上的雅思考试成绩,还要通过ICCRC的行业规则考试,所以大部份顾问很珍惜这个牌照,但在利益的趋势下,总有人知法犯法,铤而走险,做出如协助人蛇偷渡、做人蛇偷渡的接待站、有组织的假结婚,或帮助留学生制造假的成绩单等违法、违规行为。
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